Die angespannte Haushaltslage der Stadt Halle (Saale) bringt Träger der freien Jugendhilfe in den Leistungsbereichen der §§ 11–14 sowie des § 16 SGB VIII in eine existenzielle Lage. Seit Monaten arbeiten Einrichtungen ohne gesicherte Finanzierung und geplante Kürzungen gefährden jene Angebotslandschaft, die für Kinder, Jugendliche und Familien in vielen Sozialräumen zentrale soziale Funktionen übernimmt.

Erste Einrichtungen sehen sich gezwungen, ihre Angebote zu reduzieren oder einzustellen; Fachkräfte stehen unter erheblichem Druck, Teams planen ins Ungewisse hinein. Betroffen sind insbesondere jene Leistungsbereiche, die in der kommunalen Haushaltslogik häufig als „freiwillige Aufgaben“ gelten und deshalb als disponibel behandelt werden: Jugendarbeit (§ 11), Jugendverbandsarbeit (§ 12), Jugendsozialarbeit (§ 13), erzieherischer Kinder- und Jugendschutz (§ 14) sowie die Förderung der Erziehung in der Familie (§ 16). Diese Bereiche sind jedoch gesetzlich verankerte Aufgaben der Kinder- und Jugendhilfe und Teil kommunaler Daseinsvorsorge.

In einer Stadt, die seit 1989/90 tiefgreifende Transformationsprozesse erlebt und in der sozialräumliche Ungleichheiten und Armutslagen stark konzentriert auftreten, sichern Einrichtungen nach §§ 11–14 sowie des § 16 SGB VIII verlässliche Räume für Bildung, Begegnung und Beteiligung. Ihre Stabilität ist
eine Voraussetzung für die soziale und demokratische Zukunftsfähigkeit der Stadt. Mittelfristig sind mehrjährige und verlässliche
Finanzierungsstrukturen notwendig. Die Leistungsbereiche der §§ 11–14 sowie des § 16 SGB VIII müssen als Kern kommunaler Infrastruktur behandelt werden.

Der Industriestandort Mitteldeutsches Braunkohlerevier gilt als unverrückbare Voraussetzung für die Zukunft der Region. Doch im Gespräch mit den Menschen vor Ort wird deutlich: Lebensqualität entsteht nicht allein durch Arbeitsplätze, sondern ebenso durch soziale Infrastruktur, Kulturangebote, verlässlichen Nahverkehr, medizinische Versorgung, Bildungsangebote sowie ausreichend Orte für Kinder und Jugendliche, die nicht unter Vorbehalt, Finanzierungslücken oder Verwertungsdruck stehen.

Im Forschungs- und Transferprojekt „Gerechte Übergänge, Bildungs- und Teilhabechancen für Kinder, Jugendliche und Erwachsene“ untersuchen wir, wie sich der Umbau von der fossilen zur dekarbonisierten Wirtschaft für die Menschen vor Ort bemerkbar macht und welche Ein- und Ausschlüsse in Bildung und Gesellschaft damit verbunden sind.

Im Folgenden zeigen wir, warum es wichtig ist, der sozialen Seite des Strukturwandels mehr Aufmerksamkeit zukommen zu lassen, um gerechte Übergänge in eine postfossile Region zu gestalten.

Der Industriestandort Mitteldeutsches Braunkohlerevier gilt als unverrückbare Voraussetzung für die Zukunft der Region. Doch im Gespräch mit den Menschen vor Ort wird deutlich: Lebensqualität entsteht nicht allein durch Arbeitsplätze, sondern ebenso durch soziale Infrastruktur, Kulturangebote, verlässlichen Nahverkehr, medizinische Versorgung, Bildungsangebote sowie ausreichend Orte für Kinder und Jugendliche, die nicht unter Vorbehalt, Finanzierungslücken oder Verwertungsdruck stehen.

Im Forschungs- und Transferprojekt „Gerechte Übergänge, Bildungs- und Teilhabechancen für Kinder, Jugendliche und Erwachsene“ untersuchen wir, wie sich der Umbau von der fossilen zur dekarbonisierten Wirtschaft für die Menschen vor Ort bemerkbar macht und welche Ein- und Ausschlüsse in Bildung und Gesellschaft damit verbunden sind.

Im Folgenden zeigen wir, warum es wichtig ist, der sozialen Seite des Strukturwandels mehr Aufmerksamkeit zukommen zu lassen, um gerechte Übergänge in eine postfossile Region zu gestalten.

This policy paper outlines pathways to recalibrate just transition research and governance, addressing inappropriate siloed approaches that overlook lived realities, impact and unintended consequences of regulation, as well as various forms of resistance. It advocates for inclusive, ethical governance to address the interconnected challenges of climate and societal transitions. The paper calls for interdisciplinary collaboration and context-sensitive frameworks that balance urgency with ecological sustainability, social equity and technological innovation, alongside ethical safeguards. Key themes include legal pluralism to navigate overlapping and often conflicting legal and governance frameworks, centering marginalised voices through knowledge diversity, and addressing power imbalances through ethical reflexivity. The recommendations prioritise participatory policymaking, auditing of legal pluralism and power dynamics, as well as strengthening global climate equity, to ensure inclusive ecosocial transitions.

Dieser Beitrag beleuchtet die vielfältigen Strukturwandelprozesse in den deutschen Braunkohlerevieren, wie sie auf einer Fachtagung in Mönchengladbach diskutiert wurden. Mehrere Dimensionen – Klimawandel, Kohleausstieg, Digitalisierung, rechtliche Anpassungen sowie sozioökonomische Herausforderungen – zeigen die Komplexität der Transformation.

Beispiele wie die Stilllegung und geplante Umnutzung des Kraftwerks Frimmersdorf II in ein Rechenzentrum oder die Umwandlung des Tagebaus Garzweiler II in einen See zeigen, wie Infrastrukturen angepasst werden können. Akteure aus Wissenschaft, Politik und Wirtschaft betonen die Notwendigkeit partizipativer und innovativer Ansätze (z.B. „informelle Tische“) sowie den Austausch mit anderen Regionen.

Zentrales Ergebnis: Strukturwandel ist kein isolierter Prozess, sondern ein Geflecht von interagierenden, global und lokal vernetzten Veränderungen, deren Gestaltung durch Resilienz, Mut zur Veränderung, Mut zum Fehler und die Anerkennung unserer Landschaften als Ressource gelingen kann.